近日，科技部聯(lián)合金融監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部以及國家知識產(chǎn)權(quán)局，共同頒布了《關(guān)于加快推動科技保險高質(zhì)量發(fā)展有力支撐高水平科技自立自強的若干意見》(本文后續(xù)簡稱《意見》)。此政策的推出，旨在構(gòu)建健全的重大技術(shù)攻關(guān)風險分散機制，持續(xù)優(yōu)化科技保險政策框架，通過提供高標準、專業(yè)化的科技保險服務，為我國建設科技強國、加快科技自立自強速度提供有力支撐�！　�

一、全鏈條覆蓋保障，適配科技創(chuàng)新全周期需求

　　《意見》立足科技創(chuàng)新研發(fā)、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的全生命周期特征，構(gòu)建起覆蓋各類創(chuàng)新主體、各環(huán)節(jié)創(chuàng)新活動的科技保險產(chǎn)品與服務體系。在服務主體上，既聚焦國家重大科技任務實施的核心需求，也兼顧科技型中小企業(yè)這一創(chuàng)新生力軍的發(fā)展痛點；在服務階段上，從科技研發(fā)初期的技術(shù)攻關(guān)風險，到成果轉(zhuǎn)化階段的市場落地風險，再到科技企業(yè)“走出去”的跨境經(jīng)營風險，均精準施策。如針對重大科技任務，明確提出組建專業(yè)保險共同體，健全多層級風險分散機制，切實提升關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的風險保障能力；針對科技型中小企業(yè)，推廣輕量化、便捷化保險產(chǎn)品，在擴大覆蓋面的同時降低企業(yè)投保成本，有效緩解中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的風險顧慮�！　�

二、靶向性施策發(fā)力，破解重點領(lǐng)域風險痛點

　　針對科技創(chuàng)新中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《意見》提出了一系列具體舉措，為科技創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)筑牢風險屏障。針對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域高價值專利侵權(quán)訴訟、維權(quán)成本等核心風險，推動建立知識產(chǎn)權(quán)保險指導目錄并完善配套支持政策，開發(fā)涵蓋多種知識產(chǎn)權(quán)類型的組合式保險產(chǎn)品，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與市場開拓構(gòu)建風險屏障。同時，緊密圍繞科技企業(yè)國際化發(fā)展需求，加速推進知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)保險業(yè)務的發(fā)展，提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風險防御和應對能力，助力中國企業(yè)在國際競爭舞臺上進一步夯實創(chuàng)新優(yōu)勢、提升綜合競爭力。同步支持網(wǎng)絡安全企業(yè)開展專業(yè)化安全技術(shù)服務，構(gòu)建“保險+ 技術(shù)”的雙重保障模式，為數(shù)字經(jīng)濟背景下的科技創(chuàng)新保駕護航�！　�

三、全方位創(chuàng)新賦能，提升科技保險保障效能

　　《意見》圍繞前沿科技領(lǐng)域，從產(chǎn)品開發(fā)、服務流程、經(jīng)營模式等多維度推動科技保險專業(yè)化、精細化發(fā)展。一方面，適度提高產(chǎn)品創(chuàng)新包容性，優(yōu)化產(chǎn)品備案管理，在人工智能、集成電路等重點領(lǐng)域鼓勵開發(fā)專屬產(chǎn)品，探索建立專項風險準備金制度。另一方面，優(yōu)化承保理賠服務，支持保險機構(gòu)運用科技手段提高服務能力，制定重點險種承保理賠標準和服務標準。同時，《意見》提出優(yōu)化科技保險發(fā)展生態(tài)，提升保險機構(gòu)專業(yè)化經(jīng)營能力，進一步提升科技保險服務的精準度與有效性。　　

四、多主體協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建科技保險發(fā)展新格局

　　《意見》堅持“政府引導、市場運作、協(xié)同推進、防范風險”的總體原則，充分發(fā)揮政府與市場的協(xié)同作用，凝聚多方合力推動科技保險高質(zhì)量發(fā)展。政府層面通過出臺針對性支持政策、搭建科技保險供需對接平臺、完善配套保障措施等方式，優(yōu)化科技保險發(fā)展的政策環(huán)境，著力推動金融資源、科技資源向科技保險領(lǐng)域有序匯聚，激勵保險機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新領(lǐng)域的保障支持力度，為科技創(chuàng)新發(fā)展筑牢堅實后盾。市場層面充分發(fā)揮保險機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢與創(chuàng)新活力，鼓勵保險機構(gòu)結(jié)合科技創(chuàng)新實際需求開展產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，與此同時，積極倡導科技企業(yè)主動借助保險工具構(gòu)建創(chuàng)新風險防護網(wǎng)，充分調(diào)動市場主體參與科技保險業(yè)務的積極性與主動性，推動科技保險市場良性發(fā)展。此外，《意見》還注重有效發(fā)展和風險防范兼顧并重，在推動科技保險快速發(fā)展的同時，加強風險防控，確�？萍急ｋU市場的健康穩(wěn)定運行。

　　本次《意見》的出臺，為我國科技保險高質(zhì)量發(fā)展劃定了清晰路徑、明確了工作重點，是四部門統(tǒng)籌科技與金融發(fā)展、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落地的重要舉措。隨著《意見》各項舉措逐步落地實施，科技保險的風險保障能力、服務創(chuàng)新能力將持續(xù)提升，不僅能為科技創(chuàng)新全鏈條給予全面且多層次的風險保障支撐，更能進一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。未來，依托完善的科技保險體系，我國科技創(chuàng)新發(fā)展的風險屏障將更加牢固，科技與金融的融合將更加深入，助力我國在全球科技競爭格局中搶占優(yōu)勢地位，穩(wěn)步推進實現(xiàn)科技強國建設的宏偉目標。

         （作者陳艷，溫州開放大學副教授；余婷，溫州開放大學講師）