2024年，國家金融監(jiān)督管理總局等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于扎實做好科技金融大文章的工作方案》，引導(dǎo)金融機構(gòu)全面提升科技金融服務(wù)能力，為各類創(chuàng)新主體提供全生命周期的資金支持�！笆�五五”規(guī)劃建議指出，“十五五”時期中國發(fā)展仍面臨著新舊動能轉(zhuǎn)換等挑戰(zhàn)，須因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快培育新動能。科技金融居金融“五篇大文章”之首，對支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具有先導(dǎo)意義。“十五五”時期應(yīng)持續(xù)加大對科技創(chuàng)新的金融支持，完善從基礎(chǔ)研究到成果轉(zhuǎn)化的全鏈條金融服務(wù)。

　　首先，各部門要協(xié)調(diào)推進制度機制創(chuàng)新。加強科技、財政、金融監(jiān)管等部門政策協(xié)同，形成支持科技企業(yè)發(fā)展的制度合力。繼續(xù)深化資本市場改革，完善創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所等多層次市場，支持更多科創(chuàng)企業(yè)上市融資。建立健全科技貸款風(fēng)險補償機制，讓銀行貸款整體收益能夠覆蓋損失，實現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)。完善投貸聯(lián)動機制，應(yīng)用推廣選擇權(quán)貸款，讓銀行在承擔(dān)科技貸款高風(fēng)險的同時，共享科技企業(yè)高成長帶來的收益，實現(xiàn)銀企長期共贏發(fā)展。

　　其次，要發(fā)揮長期性資金對科技創(chuàng)新的支撐作用。一是更好發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用。針對戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域，政府部門聯(lián)動建立“超長期任務(wù)導(dǎo)向型”政策體系并配置專項支持資金。完善政府引導(dǎo)基金退出機制，在提高投資決策能力的同時，設(shè)計合理的收益分配方案，實現(xiàn)政府引導(dǎo)基金的可持續(xù)發(fā)展。二是深化金融資產(chǎn)投資公司(AIC)試點。擴大試點區(qū)域及機構(gòu)范圍，完善科技企業(yè)名單機制，在現(xiàn)有六大類基礎(chǔ)上增加按照資信狀況、成長階段等維度細分的科技企業(yè)名單，促進科技信貸擴容增效。三是更好釋放保險資本支持科技創(chuàng)新潛能。加力引導(dǎo)保險資金，特別是長期壽險資金更好支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加強對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和未來產(chǎn)業(yè)培育的支持力度。

　　再次，要完善金融機構(gòu)現(xiàn)代化服務(wù)體系。一方面，主動適應(yīng)科技創(chuàng)新金融需求。鼓勵金融機構(gòu)針對輕資產(chǎn)、高成長性的科技型企業(yè)金融需求特點，從機構(gòu)架構(gòu)、體制機制、產(chǎn)品體系等方面深化改革創(chuàng)新，健全覆蓋科技企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)體系。另一方面，加快應(yīng)用金融科技。以科技創(chuàng)新賦能金融服務(wù)，運用人工智能等技術(shù)評估企業(yè)科技能力、創(chuàng)新潛力和市場前景，建立多維度的風(fēng)險評估體系。

　　最后，要強化金融監(jiān)管與風(fēng)險防控。一是加強金融機構(gòu)風(fēng)險管理能力。金融機構(gòu)既要適應(yīng)科技金融發(fā)展趨勢，也要明確風(fēng)險管理目標(biāo)和策略，加強風(fēng)險識別、評估和控制。積極推動科技創(chuàng)新在風(fēng)險管理中的應(yīng)用，提高風(fēng)險管理的效率和準(zhǔn)確性。二是加強“灌木型科技企業(yè)”培育。發(fā)揮好小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制作用，運用科技保險、融資擔(dān)保等多元化風(fēng)險管理與分散機制，為科技型中小微企業(yè)提供風(fēng)險保障，進一步改善其融資狀況。三是不斷完善科技金融監(jiān)管體系，建立與科技金融發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)管的有效性和公正性，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，形成政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的工作合力，共同推動科技金融可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

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